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京都には 異常気象による 大飢饉の被害が拡大した。足利義政は人民を救済することもなく 自身の趣味である造園に没頭するという時代に作られた。

管領 細川頼之の命により創建。

ほどなく 河内国で食べ物と徳政を求める 土一揆が起こっている。



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